党的十九大明确提出要完善各类国有资产管理体制，切实防止国有资产流失。近期，笔者参与了对部分事业单位对外出租国有资产的情况调查审计，通过调查发现该部分事业单位对外出租国有资产时存在擅自出租、出租期限过长等问题。笔者建议做到以下四点，方能做到国有资产保值增值。

一、对资产进行评估，确定国有资产的出租底价。各单位在对外出租国有资产前，应自行组织调查或委托资产评估机构对拟出租资产的租金进行评估，综合考虑资产所处地段、租赁市场行情等因素，合理确定出租底价，防止因底价过低造成国有资产流失。

二、实行招标制度，提升国有资产的市场价值。各单位在对外出租国有资产时应秉承公开、公平、公正的原则，引入市场化运作以促进国有资产保值增值。充分利用政府公共资产交易网站发布资产出租信息，在确定出租底价基础上，让有意投标者积极参与公平竞争，实现国有资产市场价值的最大化。

三、统一拟定合同范本，规避因合同不规范产生的风险。各地国有资产管理部门统一拟定国有资产对外出租合同范本，包括最长租赁期限，租赁期间的年度租金上浮幅度，延期缴纳租金的滞纳金比例，以及相关方应承担的违约责任等，在合法合规、公平合理的基础上，规范合同签约、履约行为。

四、部门单位要加强监管，实现国有资产的动态管理。各部门单位在资产出租后，不仅要做到及时收缴租金，应收尽收，也应对国有资产运营状况实时进行监管，做到对资产使用情况的应知尽知，最大限度防止承租方违约或违建，更好地维护国有资产的公益性、安全性和完整性。（济宁市曲阜市审计局 朱本利）